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中国东北新任务:打造对外开放新前沿

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2019-09-1908:45  来源:中国新闻网
 
原标题:中国东北新任务:打造对外开放新前沿

中国东北地区迎来新的发展机遇。8月26日召开的中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要打造对外开放新前沿。同一天,中国公布了新一批6个自贸区,东北的黑龙江在列。

接受中新社采访的专家表示,作为共和国的长子,东北总体开放水平落后,需要通过开放为自己“赋能”,同时东北开放也为中国扩大开放寻找新的方向和突破口。

一直以来,东南沿海是中国对外开放的重地,东北地区开放程度则相对落后。随着中国开放程度加深,对外开放向深层次发展,东北地区走向了对外开放的前沿。

从地理位置而言,中国东北处于东北亚地区核心地带,具有明显的区位优势。东北亚地区包括中国东北地区、朝鲜半岛、日本列岛、俄罗斯远东地区,具有很大发展潜力。

从国家战略来看,东北在推进“一带一路”建设中发挥着重要作用。因此,将面向东北亚的合作开放、“一带一路”建设与推进东北振兴结合起来,有重大战略意义。

中国社会科学院工业经济研究所研究员陈耀接受采访表示,东北地区打造对外开放的新前沿就是要通过借力两个市场、两种资源,通过开放为经济发展“赋能”。

陈耀指出,近年,中国和东北亚地区国家关系转暖,为合作创造了有利外部环境。俄罗斯远东地区地域辽阔、资源丰富,随着两国关系越来越好、基础设施对接,为加快中俄合作提供了很好条件。中国东北地区有经济基础的条件和优势,中国的装备制造、农副产品生产技术对东北亚地区发展也是利好。此外,中国跟日本、朝鲜、韩国等国家也有很大合作潜力,可以积极开拓。

黑龙江自贸区是一个大的平台,可以先行先试,加快和周边国家和地区的经贸合作,创造新的发展机遇。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中接受采访表示,东北打造对外开放新前沿要从三方面着手。第一要提升开放水平。东北地区总体开放水平比较落后,此次通过设立黑龙江自贸区,可以提升东北地区开放层次和水平,促进东北地区发展。第二要深化东北地区改革。东北作为老工业基地,产业结构、经济结构面临一些问题,深化改革,解决制约发展的体制机制问题,可以为对外开放提供有力条件。第三要搞好创新发展。东北地区发展不好,部分原因是创新不足,缺乏动力和活力。今后,要以创新为引导,促进老工业基地科技创新、经营机制创新,通过创新推动区域经济发展。

专家还指出,东北地区打造对外开放的新前沿,需要先练好“内功”。

中央财经委员会第五次会议提出,东北地区要主动调整经济结构,推进产业多元化发展,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬企业家精神,加强干部正向激励,树立鲜明用人导向,实现全面振兴。

衣保中指出,东北地区的产业结构,以基础产业为主,尤其是原来“原字号”的原油、原粮、原木、原煤等,资源深加工程度低,在产业链条中处于比较低端的位置。未来,东北地区要打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。一方面,过去原材料、半制成品多,未来要向制成品发展;另一方面,过去东北以一二产业为主,未来要促进第三产业发展。

在陈耀看来,产业基础高级化是一项系统性工程,包括多方面、多层次的提升。以东北的装备制造业为例,要提高装备制造水平、设施水平、工人队伍水平、技术水平等。放在更大范围内,产业基础高级化,是一个地方产业基础、产业结构的优化和提升。

陈耀建议,对东北而言,一方面要继续利用好现有产业基础,另一方面要推动产业基础提升。比如,过去的基础设施,很多已经老化,需要改造提升。成套的电力设备、交通运输设备、机床装备等,都需要朝着数字化、信息化、智能化的方向提升。(张文绞)

(责编:任妍、杨曦)
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